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1.建立央行监管、行业互律监管、金融机构自律监管体系,防范高息揽储的再度蔓延。
(1)央行监管。中国人民银行作为我国的中央银行,根据国家授权依法对金融机构进行全方位的监管,在实施对高息揽储的监管过程中,要避免各种因素的干扰,以一种实事求是、客观公正、秉公执法的态度和立场,严肃查处高息揽储,该通报的就通报,该罚款的就罚款,该撤职的就撤职,该诉诸法律的就诉诸法律。
(2)金融机构互律监管。为了避免金融机构之间由于高息揽储造成的不正当竞争,规范和矫正金融行为,扼制高息揽储的蔓延,金融机构互律监管不可缺少,在央行监管不到的地方恰恰可以通过经律的职业道德规范,同行业的互律约束触及法律和央行涉足不到的死角,可以说互律监管是央行监管的补充和延伸。为此,建议尽快成立金融同业工会,并通过制定业内公约对高息揽储实施行业内部互律监管。
(3)金融机构自律监管。即金融机构建立内部监控制度。诸如制定《严禁高息揽储规定》、《高息揽储处罚办法》等,其出发点和落脚点在于保证不发生高息揽储的现象,特别是在央行监管有时显得滞后的情况下,强化并落实金融机构自律监管就显得尤为重要。
2.明确邮政储蓄的性质,取消优惠待遇。一是明确邮政储蓄的金融机构性质,将邮政储汇局由邮政部门的内设机构划分出来,邮政储蓄的收入不再列入邮政部门的收入,并实行自主经营、自负盈亏、自我发展、单独核算、单独纳税的邮政储蓄经营体制。主要负责人的任职资格由央行严格把关,同时业务上直接接受央行监管。二是取消央行对邮政储蓄的优惠待遇,其转存款利率与国有商业银行持同一利率标准,避免不公平的竞争和为高息揽储创造条件。
3.实行基层央行、金融机构负责人杜绝高息揽储责任制。首先是基层央行行长要对本地区出现的高息揽储负直接的监管责任。其次是金融机构负责人要对自己所辖范围内的高息揽储负直接的领导责任,从而形成纵向、横向的责任体系,对出现的高息揽储的现象要一查到底,认定责任,一级追一级,依法严惩。
4.实行高息揽储举报有奖制。一是实行内部举报奖励制,即金融机构内部员工举报奖励制。二是存款人举报奖励制,即存款人在办理存款业务时发现的高息揽储而进行举报的奖励制度,此项奖励应集中在基层央行,举报核实后奖励举报人1万一3万元,并为举报人严格保密。
5.积极开办个人理财服务。个人理财服务在国外银行已有相当长的时间,但国内银行尚在起步阶段,国有商业银行要为寻找高息市场的闲散资金提供服务,本着受人之托、忠人之事的原则,积极为闲散资金寻找出路,诸如积极开办个人消费贷款业务、个人委托贷款业务以及购买国债、保险等业务,妥善疏导寻找高息市场的闲散资金。
6.充分利用目前推进利率市场化的大好时机,加快利率市场化的步伐。所谓利率市场化是指由市场主体自主决定利率的过程,即金融交易主体享有自主决定利率的权利、利率的数量结构和风险结构等方面都由市场自发选择,政府或中央银行享有利用间接手段影响利率的权利。党的十五届五中全会指出“金融业要深化金融体制改革,推进利率市场化”。当前,我们面临着推进利率市场化的大好时机,一是近两年多我国物价水平持续走低,出现了通货紧缩的现象,持续的物价负增长已为我国推进利率市场化提供了条件,利率市场化不会引发通货膨胀。二是企业、居民的风险意识和对利率波动的敏感性在不断增强,也为加快存款利率的市场化创造了有利条件。三是我国利率市场化已取得了一定进展,积累了一定经验,部分利率已经基本接近市场化。如国债发行中引入了价格竞争的招标方式发行,发行利率已经由竞价方式确定,全国统一的同行拆借市场已经联网运行,形成了全国统一的拆借利率,并且更多地运用市场手段引导市场利率波动。上述情况表明我国加快推进利率市场已经具备了必要的条件。因此,央行应乘此大好时机积极推进利率市场化的改革步伐。可以说推进利率市场化是深化金融改革的需要,也是扼制高息揽储的治标治本的重要对策。
MPA考核内容都有哪些?
两种方式:
1、现场查。由银监局工作人员以客户身份到有这种行为的网点一试就知道了。
2、财务上一般有这种行为的银行在放贷款时,都额外加收一笔钱,不入大帐,用这笔钱来支付存款的高息。一般很隐蔽,只能通过调查企业或者柜员来查。
新财富集团是如何操纵13家银行的?这背后蕴含了怎样的秘密?
MPA考核体系有点类似银保监会的?腕骨监管体系?,分为七大类,分别是:资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行等。
1.资本和杠杆
资本充足率(80分);杠杆率(20分)。
2.定价行为
只有一个指标:利率定价100分。
评分标准:有高息揽储类的利率定价违规行为直接得0分。所以,对于银行来说,高息揽储是一种很严重的行为。资金定价部门一定要非常慎重。
以上两类指标为一票否决项,只要有任何一类总分在60分以下,直接归入差等生,C档。
3.资产负债情况
广义信贷(60分);委托贷款(15分);同业负债(25分)。
4.流动性
流动性覆盖率(40分);净稳定资金(40分);遵守准备金制度情况(20分)。
5.资产质量
不良贷款率(50分);拨备覆盖率(50分)。
6.跨境融资风险
跨境融资风险加权余额(60分);跨境融资的币种结构(20分);跨境融资的期限结构(20分)。
7.信贷政策执行
信贷执行情况(70分);央行资金运用情况(30分)。
另外,央行可以根据宏观调控需要,对指标构成、权重和相关参数、评分方法等进行调整。
2017年第一季度,将表外理财纳入?广义信贷?指标范围,第三季度将绿色金融纳入?信贷政策执行情况?进行评估,2018年第一季度将同业村大纳入?同业负债占比?指标。
如果得分高,是个优秀的银行,央行就会有相应的奖励政策,比如考虑给你一个1-1.3倍的存款准备金利率,或者是开绿灯优先金融市场准入等等。
如果表现不好,央行就严管,银行可能只获得0.7-0.9倍的存款准备金利率。
随着河南新财富集团违法行为的不断曝光,其违法手段也逐渐被大家知晓。新财富集团开始对金融机构的渗透,不不仅包括村镇银行,还涉及一些城商行、农商行等,通过这些银行的股权抵押,套取了巨额的资金。然后,有利用这些资金成立一些影子公司,参股同一家村镇银行,达到了控制村镇银行的目的。再利用这些村镇银行,非法的转移和挪用资金,造成了储户的利益受损。
河南新财富集团的实际控制人是吕某,以他为首的犯罪嫌疑人其实在2011年就开始了违法的金融活动。他们通过参股一些城商行和农商行,然后在用这些股权去抵押贷款,套取大量的资金。为了控制一些小的村镇银行,他们成立了许多的影子公司,同时参股一家村镇银行,从而处于控股地位,完全掌控了这些村镇银行。再取得这些村镇银行的控制权以后,开始非法的挪用银行的资金,或者转移出去。
对于新财富集团的实际控制人吕某,其实早已经加入外国国籍。对于他的违法行为,可能涉嫌向国外非法转移资金,占为己有。而其他的一些股东,也曾经被列为失信被执行人,却依然从事银行的管理工作。这些犯罪嫌疑人,对于违法犯罪活动早有预谋,也做好了出逃的准备。所以他们的违法行为,非常的隐蔽和恶劣,严重破坏了金融领域的正常活动。
对于以吕某为首的犯罪嫌人,能够从事这么长时间的违法犯罪行为没有被发现,也暴露了监管部门的缺失。对于这个案件,相关的监管部门需要进行深刻的反思,查找不足的地方,并加以改正,杜绝类似案件的发生。另外,需要加大案件的查办力度,尽可能的减少储户的损失。
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